9月28日，2021世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)閉幕。今年的烏鎮(zhèn)峰會(huì)，不僅繼續(xù)舉辦了互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布、直通烏鎮(zhèn)全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等活動(dòng)，還吸引了來(lái)自96個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多位嘉賓線上線下參會(huì)，其中外賓600余位。
跟前幾年不同，今年的烏鎮(zhèn)沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)“大佬飯局”，來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人減少了公開活動(dòng)，但說(shuō)了不少大實(shí)話。阿里巴巴CEO張勇說(shuō)，要投入1000億元助力共同富裕。小米科技董事長(zhǎng)雷軍說(shuō)，“大企業(yè)要有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，幫助中小企業(yè)快速健康發(fā)展”。360董事長(zhǎng)周鴻祎號(hào)召互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“科技報(bào)國(guó)”，“上山”攀登科技高峰，“下?！蓖渡懋a(chǎn)業(yè)數(shù)字化藍(lán)海。
在各個(gè)會(huì)場(chǎng)，圍繞網(wǎng)紅人物的討論也變少了，反而是5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)治理等硬核話題的關(guān)注度大大提高。
互聯(lián)網(wǎng)的下半場(chǎng)，要先解決頑疾
過(guò)去10年，吃喝玩樂(lè)、衣食住行等眾多領(lǐng)域都被互聯(lián)網(wǎng)化，這確實(shí)方便了很多人，但也落下了很多人，而且還出現(xiàn)了平臺(tái)壟斷、資本無(wú)序擴(kuò)張等新問(wèn)題。未來(lái)10年，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的下半場(chǎng)要先解決哪些頑疾？這次大會(huì)提出了解決方案。
每日互動(dòng)股份有限公司董事長(zhǎng)方毅是互聯(lián)網(wǎng)新生代企業(yè)家，這是他第四次在烏鎮(zhèn)參與世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。今年，他最關(guān)心的是數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。他注意到，數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域存在“規(guī)則不清，紅線不明”的情況，不少企業(yè)在實(shí)踐的過(guò)程中，不注意使用規(guī)范，很容易踩“紅線”。
近年來(lái)，我國(guó)加快了數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的立法工作，執(zhí)法力度也明顯加強(qiáng)。例如，今年9月1日起實(shí)施的數(shù)據(jù)安全法，以及即將實(shí)施的個(gè)人信息保護(hù)法，讓很多人看到了數(shù)據(jù)法治化、規(guī)范化的新可能。
在方毅看來(lái)，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)“合規(guī)”，嚴(yán)把信息采集的入口非常重要，而數(shù)據(jù)安全法將“紅線”劃得非常清楚，為產(chǎn)業(yè)界的數(shù)據(jù)采集規(guī)范提供了指引。
深圳市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王楚宏也關(guān)注到數(shù)據(jù)法治化、規(guī)范化的問(wèn)題。他坦言，數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題對(duì)深圳這個(gè)“中國(guó)最互聯(lián)網(wǎng)的城市”而言，也是全新的挑戰(zhàn)。
今年7月，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部地方基礎(chǔ)性、綜合性法律——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）公布，并將于明年開始實(shí)施。王楚宏表示，《條例》不僅在全國(guó)率先探索自然人依法享有個(gè)人數(shù)據(jù)的人格權(quán)益，自然人、法人和非法人組織對(duì)合法的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)依法享有財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而且確立了最小必要、知情同意、準(zhǔn)確完整和確保安全等處理個(gè)人數(shù)據(jù)的基本原則，以及對(duì)生物識(shí)別數(shù)據(jù)等重要敏感信息進(jìn)行升級(jí)保護(hù)。
數(shù)據(jù)可以賦能千行百業(yè)，但怎么交易、使用卻是個(gè)眾說(shuō)紛紜的話題?！皵?shù)據(jù)不交易，數(shù)據(jù)價(jià)值要交易?！狈揭阏J(rèn)為，在數(shù)據(jù)買賣過(guò)程中，要?jiǎng)澢鍞?shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)邊界。他也建議，當(dāng)甲乙雙方數(shù)據(jù)確權(quán)和歸屬權(quán)難以完全明晰時(shí)，把數(shù)據(jù)放在公共平臺(tái)上完成聯(lián)合計(jì)算后，刪除原始數(shù)據(jù)，交易最后的結(jié)果，最大程度確保數(shù)據(jù)避免不可控流轉(zhuǎn)。
“保障數(shù)據(jù)安全，建立可信、可用、可管的治理體系是非常關(guān)鍵的三部曲?！卑埠阈畔⒍麻L(zhǎng)范淵表示，數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析、利用、流轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在數(shù)據(jù)相關(guān)的保護(hù)技術(shù)。數(shù)據(jù)既要保護(hù)又要利用，要在智能化方面持續(xù)研究和投入，持續(xù)培養(yǎng)數(shù)據(jù)安全人才，并不斷探索數(shù)據(jù)的落地場(chǎng)景。
北京市大數(shù)據(jù)中心副主任唐建國(guó)分享了北京數(shù)據(jù)要素流動(dòng)實(shí)踐路徑。北京建立了大數(shù)據(jù)交易所，讓數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)，可控可計(jì)量。在金融領(lǐng)域，還建設(shè)了金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)，率先探索了公共數(shù)據(jù)的信托運(yùn)營(yíng)，為公共數(shù)據(jù)的開放治理提供了新的認(rèn)識(shí)視角和有益借鑒。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李欲曉表示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間立法，特別是在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域、個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的立法，進(jìn)展非常迅速。在他看來(lái)，“5年前還可以說(shuō)中國(guó)很多方面是在向世界各國(guó)學(xué)習(xí)，如今在很多方面已快速趕了上來(lái)”。
開放共享，互聯(lián)互通
2020年，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然保持9.7%的高位增長(zhǎng)，是同期GDP名義增速的3倍多，各行各業(yè)都在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。
國(guó)家信息中心副主任周民注意到，當(dāng)前困擾數(shù)據(jù)共享開放的問(wèn)題依然存在，數(shù)據(jù)共享開放的范圍和方式，數(shù)據(jù)的管理和使用權(quán)限不清，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享難、開放難、融合難的頑疾仍未去除，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻還不健全，數(shù)據(jù)濫采濫用，地下灰色交易等問(wèn)題較為突出，急需健全相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管機(jī)制。
“在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，如何深化數(shù)據(jù)共享開放，激活數(shù)據(jù)價(jià)值，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力，已成為擺在我們面前的重要課題。”在周民看來(lái)，答好這一時(shí)代命題，必須提升數(shù)據(jù)、算法、安全的保障能力。
對(duì)于數(shù)據(jù)的價(jià)值與開放共享，中國(guó)如今走在世界前列。伏羲智庫(kù)創(chuàng)始人李曉東認(rèn)為，中國(guó)盡管不是一個(gè)數(shù)據(jù)擁有量最大的國(guó)家，但卻是目前全球?qū)?shù)據(jù)要素最為重視的國(guó)家。早在2016年G20杭州峰會(huì)上，中國(guó)就發(fā)布了數(shù)字倡議，第一次在全球定義了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。發(fā)展到今天，中國(guó)急需參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)則制定。
李曉東曾擔(dān)任中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任，參與了國(guó)際化域名和電子郵件國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。在他看來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施需要標(biāo)準(zhǔn)化，“你建一套我建一套，那這個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是沒(méi)法玩的，完全就是孤島化了”。他呼吁，全球應(yīng)該建立合作機(jī)制，例如構(gòu)建某些公共政策的全球委員會(huì)，讓大家對(duì)一些規(guī)則有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，形成最大公約數(shù)，否則對(duì)未來(lái)的全球合作都會(huì)有很大影響。
事實(shí)上，這也是今年烏鎮(zhèn)峰會(huì)的特點(diǎn)所在。在國(guó)際合作受阻的情況下，許多人寄希望于數(shù)字經(jīng)濟(jì)能率先突破藩籬，帶動(dòng)開放共享、互聯(lián)互通。
美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)主席克雷格·艾倫認(rèn)為，未來(lái)各國(guó)政府既要保護(hù)公民的個(gè)人信息和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施免受損害，同時(shí)也要支持創(chuàng)新和靈活的監(jiān)管環(huán)境，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)和技術(shù)的自由流動(dòng)和跨境交換。
美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)是最有影響力的中美國(guó)際商會(huì)組織之一，共有260多家會(huì)員企業(yè)，其中不乏互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的跨國(guó)公司。在艾倫看來(lái)，本次大會(huì)為中美商界之間的建設(shè)性對(duì)話提供了一個(gè)獨(dú)特的契機(jī)。中美兩國(guó)在數(shù)字創(chuàng)新方面都處于領(lǐng)先地位，中美商界應(yīng)當(dāng)向兩國(guó)政府傳達(dá)各自的觀點(diǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量的數(shù)字治理實(shí)踐與合作。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室國(guó)際合作局局長(zhǎng)祁小夏在大會(huì)閉幕新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)際社會(huì)應(yīng)用好各類交流平臺(tái)，互惠合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。同時(shí)，各國(guó)要抓住數(shù)字發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)數(shù)字合作，消除數(shù)字鴻溝，讓數(shù)字文明造福全人類。
本報(bào)烏鎮(zhèn)9月28日電
2021年09月29日 04 版
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